Зейские Вести Сегодня

Горожан становится всё меньше, а магазинов – больше

На состоявшемся городском административном совете в числе прочих был рассмотрен вопрос, касающийся основных направлений бюджетной и налоговой политики. В условиях подготовки проекта бюджета на 2018 год это особенно важно, поскольку тем самым определяется концепция его формирования не только на предстоящий год, но и на плановый период 2019–2020 годов.

С докладом по этому вопросу выступила начальник финансового управления администрации г. Зеи Зоя Коробкова.

Бюджет ориентацию не поменяет

Очевидно, что по причине скудости формирование бюджета на предстоящий год будет проходить непросто. В этих условиях крайне необходимо определить главные направления деятельности аппарата администрации, и далеко не все из них относятся к числу популярных. Тем не менее, по мнению Зои Павловны, при формировании бюджета в первоочередном порядке следует включить расходы на финансирование действующих расходных обязательств. В то же время необходимо всячески избегать принятия новых расходов, сократить те, что неэффективны, а также сдерживать рост муниципального долга.

Для того чтобы обеспечить устойчивость и сбалансированность бюджета, утверждён соответствующий план мероприятий. В частности, в нём предусмотрены меры:

– по увеличению налоговых и неналоговых доходов;

– оптимизации расходов;

– сокращению муниципального долга.

 

Расписаны конкретные мероприятия по реализации этих пунктов. Так, в целях увеличения налоговых и неналоговых поступлений предусмотрено провести инвентаризацию муниципального имущества, установить эффективные ставки арендной платы, включить в налоговый оборот объекты недвижимости. Не сбрасывается со счётов и деятельность административной комиссии, что также может способствовать пополнению городской казны.

Что касается мер по оптимизации расходов, то главный финансист города считает: в их число можно включить:

– соблюдение норматива расходов на содержание органов местного самоуправления и депутатского корпуса;

– установление моратория на увеличение численности муниципальных служащих;

– выведение непрофильных специалистов из органов местного самоуправления.

Кроме того, предлагается оптимизировать бюджетную сеть. Здесь в качестве мероприятий планируется:

– не превышать показатели заработной платы;

– оптимизировать расходы на оплату «бюджетников» (сократить численность работающих и стимулирующие выплаты);

– установить мораторий на увеличение численности «бюджетников»;

– увеличить объём расходов за счёт доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений. Иначе говоря, должны научиться зарабатывать сами.

Рассказывая об основных направлениях налоговой политики, Зоя Коробкова подчеркнула, что они сформированы с учётом приоритетов социально-экономического развития Приамурья и г. Зеи. Эти приоритеты направлены на увеличение налогового потенциала, сокращение неэффективных налоговых льгот, повышение собираемости налогов.

Тем не менее, заверила Зоя Павловна, «бюджет города, как и прежде, останется социально ориентированным».

Выше нормы

Начальник отдела экономики и развития города Андрей Карташев поделился прогнозом социально-экономического развития г. Зеи на 2018 год, а также рассказал о том, что ждёт наш город в период с 2019 по 2023 год.

Как обычно, прогноз разработан в двух вариантах: инерционном (предусматривающем стагнацию экономики) и умеренно оптимистичном (предполагающем некоторое оживление в экономике). Забегая вперёд, следует отметить, что ни один из предложенных вариантов места для оптимизма не оставляет. Впрочем, судите сами.

В 2016 году среднегодовая численность жителей г. Зеи составила 23 620 человек, а к концу 2017 года ожидается, что она сократится до 23 315 душ. Основные причины сокращения населения – естественная убыль и миграция. И всё же отток населения понемножку сокращается. Если в 2015 году он составлял 238 человек, то в 2016 году этот показатель равен 229 уехавшим.

По прогнозам ожидается, что ежегодно численность горожан будет сокращаться в пределах 0,2–0,5 процента.

По приведённым Андреем Григорьевичем данным, средняя заработная плата работников средних и крупных предприятий в 2016 году увеличилась на 4,7 процента (к уровню 2015 года) и составила 40 841 рубль.

Вместе с тем докладчик не преминул заметить, что реальные доходы населения города снижаются, если учитывать разницу в темпах роста доходов и показатели инфляции. В 2016 году продовольственные товары подорожали на 4,7 процента, непродовольственные – на 11 процентов, а стоимость услуг выросла на пять процентов.

В городе продолжается сокращение численности населения трудоспособного возраста, и в 2016 году этот показатель составил 12,8 тысячи человек. В прогнозируемом периоде ожидается ежегодное сокращение в пределах 0,2-0,3 процента ежегодно.

Уровень безработицы в 2016 году составил 3,1 процента. Ожидается, что в ближайшее время этот показатель останется относительно стабильным. Связано это с тем, что предприятия оптимизировали численность персонала и не будут её наращивать.

Одним из самых востребованных и развивающихся секторов экономики остаётся потребительский рынок. К настоящему времени в городе насчитывается 895 субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых занято свыше пяти тысяч человек.

В г. Зее насчитывается 12 оптовых баз, 43 предприятия общественного питания, 120 предприятий бытового обслуживания населения и, как апофеоз, – 13 торгово-офисных центров. Таким образом, норматив по обеспеченности жителей торговыми площадями в нашем городе превышен более чем в два раза.

Григорий Филатов.

Фото Екатерины ЗЫРЯНОВОЙ.

"Зейские Вести Сегодня" © Использование материалов сайта допустимо с указанием ссылки на источник